83.2

[admin]

В ЕИС контракт с победителем подписан контрактным управляющим, не имеющим полномочия на подписание контракта. Является ли это превышением должностных полномочий?

[admin]

Согласно положениям статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ в течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
Таким образом, согласно положениям Закона № 44-ФЗ контракт подписывается уполномоченным лицом.
Тем не менее, законодательство о контрактной системе основывается на положениях ГК РФ. В ГК РФ определяется, что в данном случае необходимо одобрение сделки.
До одобрения договора стороной, от имени которой действовало неуполномоченное лицо, победитель может отказаться от договора в одностороннем порядке, если действовал добросовестно, то есть не знал и не должен был знать об отсутствии полномочий у представителя либо об их превышении (пункт 1 статьи 183 ГК РФ).
Под одобрением сделки, в частности, могут пониматься письменное или устное одобрение, признание представляемым претензии контрагента, конкретные действия представляемого, если они свидетельствуют об одобрении сделки (например, полная или частичная оплата товаров, работ, услуг, их приемка для использования).
Если одобрение договора так и не состоялось, то победитель может (пункт 3 статьи 183 ГК РФ):
- потребовать исполнения договора от лица, его подписавшего;
- отказаться от договора и потребовать от подписавшего договор лица возмещения убытков. Однако, если во время заключения договора победитель знал или должен был знать об отсутствии полномочий у представителя либо об их превышении, убытки возмещаться не будут.
Если сторона, которую представляло неуполномоченное лицо, не одобрила договор, получить от нее исполнение через суд не удастся. Суд откажет в иске к ней, вытекающем из договора.
Необходимо знать, в некоторых случаях за такие нарушения контрактного управляющего могут привлечь к административной или уголовной ответственности.