Внутренний муниципальный финансовый контроль

[Lankina1986]

Добрый день! В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 99 44-ФЗ на местном уровне должны быть определены органы внутреннего муниципального финансового контроля. Может ли осуществлять этот вид контроля отдел закупок местной администрации - уполномоченный орган, осуществляющий размещение закупок для нужд муниципальных заказчиков(по сути, может ли сам себя контролировать?) или таким органом логичнее определить Контрольно-счетную палату, ответственную за согласование заключения контрактов с единственным поставщиком по итогам несостоявшихся торгов? Или это должен быть орган непосредственно ответственный за использование бюджетных средств как, например, Финансово-бюджетная палата?

[AlenaKukolkina]

В соответствии со статьей 265 Бюджетного кодекса РФ внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) местных администраций, в том числе финансовыми органами муниципальных образований.
Полномочия органа муниципального финансового контроля определены статьей 269.2 Бюджетного кодекса РФ и статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Таким образом, в силу прямого указания закона, указанными полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (далее – полномочия) может быть наделен исключительно орган местной администрации (должностное лицо).
Согласно пункту 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса РФ порядок осуществления полномочий устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации.
Наряду с этим, при принятии соответствующего решения следует учитывать необходимость исключения дублирования функций органов местных администраций (должностных лиц) и условий для возникновения конфликта интересов.
Анализ практики реализации вышеуказанных положений федерального законодательства на уровне муниципальных образований субъектов Российской Федерации показал, что полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля наделены в основном финансовые управления (комитеты, отделы) администрации, в том числе в части контроля в сфере закупок.
Следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, который образуется представительным органом муниципального образования.